推动高质量发展，国务院常务会议作出一系列部署。

据新华社消息，国务院总理李强4月18日主持召开国务院常务会议，研究稳就业稳经济推动高质量发展的若干举措。

2025年4月2日，在位于山东省胶州市九龙街道的上海电气上合风电装备产业园，工作人员在组装风电机。新华社发

加大逆周期调节力度

会议指出，面对复杂严峻的外部环境，要深入贯彻中央经济工作会议部署，加力落实《政府工作报告》明确的政策措施，锚定经济社会发展目标，加大逆周期调节力度，着力稳就业稳外贸，着力促消费扩内需，着力优结构提质量，做强国内大循环，推动经济高质量发展。

今年，国民经济实现良好开局，高质量发展向新向好，展现出强大韧性。

国家统计局公布的数据显示，今年一季度国内生产总值318758亿元，按不变价格计算，同比增长5.4%，不仅高于去年全国5%的增速，也高于去年一季度5.3%的增速，在全球主要经济体中名列前茅，延续了去年以来持续稳中向好、稳中回升的态势。

4月16日，国家统计局副局长盛来运在国新办发布会上表示，去年9月26日，中央政治局会议果断部署了一揽子增量政策，对稳定经济发挥了关键作用，中央经济工作会议部署要求宏观政策更加积极有为，今年以来政策措施加力扩围，存量政策和增量政策共同显效，推动今年一季度经济开局良好。

但同时要看到，当前的外部环境越来越复杂、严峻和不确定，对我国经济平稳运行造成一定压力。

4月9日召开的经济形势专家和企业家座谈会指出，要实施好更加积极有为的宏观政策，靠前发力推动既定政策尽快落地见效，根据形势需要及时推出新的增量政策，以有力有效的政策应对外部环境的不确定性。

盛来运表示，当前外部环境更趋复杂严峻，全球贸易保护主义快速升温，世界经济秩序面临重创，国内结构转型任务仍然比较繁重。所以，持续推动经济回升向好，需要付出更加艰巨的努力。

“外部环境变数骤然加大，无疑需要国内宏观政策加快对冲步伐，加大力度实施逆周期调节，着力稳就业稳外贸，着力促消费扩内需，着力优结构提质量，这是本次国常会做出重要政策部署的背景。”东方金诚首席宏观分析师王青对风口财经记者表示，中国经济基础深厚、韧性强大、动力充足、制度优越，完全有能力应对外部冲击对经济带来的不利影响。

在山东港口日照港集装箱码头，轮船在停泊作业（2024年8月22日摄，无人机照片）。新华社发

稳定外贸外资发展

为此，本次国务院常务会议作出一系列部署，并要求相关举措一旦推出，要直达企业和群众，提高落地效率，确保实施效果。

会议指出，要鼓励企业积极稳定就业，加大职业技能培训力度，扩大以工代赈等支持，加强就业公共服务。

就业连着收入，事关千家万户。为有效应对外部环境和国内经济运行变化对就业影响，促进高校毕业生、脱贫人口、农民工、退役军人等重点群体就业，国务院就业促进和劳动保护工作领导小组3月27日发布方案，推出一揽子举措加力岗位挖潜扩容、支持重点群体就业创业。

“稳就业是拉动内需，应对复杂外部环境的关键。”工业和信息化部信息通信经济专家委员会委员盘和林在接受风口财经记者采访时表示，消费是收入的函数，要大力提振消费，也要大力促进消费能力的提升。稳就业就是增加居民收入，让居民在消费的时候更有底气，这是刺激内需的有效手段。

会议指出，要稳定外贸外资发展，一业一策、一企一策加大支持力度，支持外资企业境内再投资。

近期美国政府滥施关税，逆潮流而动，对全球包括中美在内的贸易造成负面影响，为此，稳定外贸外资发展要持续加码。

商务部研究院学位委员会委员白明对风口财经记者表示，一业一策、一企一策加大支持力度，可以让相关帮扶工作更加高效，但也需要更加细致。支持外资企业境内再投资，要持续营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，先把存量外资服务好，才能带来增量投资。

3月18日拍摄的第五届中国跨境电商交易会现场。新华社发

会议指出，要促进养老、生育、文化、旅游等服务消费，扩大有效投资，大力提振民间投资积极性。

2024年，我国居民人均服务性消费支出占人均消费支出的比重为46.1%，与发达国家相比，还有较大增长空间。扩大服务消费，有利于进一步挖掘消费潜力，打造当前和今后一个时期促进消费的重要引擎。

王青认为，在外部冲击加剧背景下，国内稳增长政策需要进一步加码，把提振内需作为首要任务，着力扩大消费。综合考虑当前外部经贸环境变化、房地产市场走势及物价水平，二季度“择机降准降息”时机已经成熟，这能有效激发企业和居民融资需求，扩投资促消费，提振市场信心，是当前对冲外部波动的有力手段。财政政策方面，预计接下来会加速落实《政府工作报告》明确的政策措施，财政促消费政策力度会进一步加大。

会议指出，要持续稳定股市，持续推动房地产市场平稳健康发展。

今年的《政府工作报告》首次把稳住楼市股市写进总体要求，并提出更大力度促进楼市股市健康发展，再次凸显楼市股市的重要地位。

证监会召开的2025年系统工作会议提出，要坚持稳字当头，全力形成并巩固市场回稳向好势头。

中国人民大学重阳金融研究院高级研究员董少鹏认为，中国经济长期向好的支撑条件和基本趋势没有变，这是股市稳定的根本基础。中国资产在科技、市场拓展和内生动力增长的支持下，有较大的提升空间。

“对宏观经济而言，稳住楼市能起到牵一发动全身的效果。外部经贸环境急剧变化的背景下，今年稳楼市的迫切性显著上升。”王青认为，以下调居民房贷利率为核心，楼市支持政策会更大力度加码，持续用力推动房地产市场止跌回稳。考虑到当前计入物价因素后，实际居民房贷利率处于较高水平，稳楼市政策空间充裕。

（大众新闻·风口财经记者 刘晓）

编辑：刘晓