“向天要空间”，看嘉兴如何抢占先机

朱葭苇、叶晨辉、崔莹莹

这几天，一条横跨长三角的“空中走廊”火爆出圈，引发全国关注：上海浦东、嘉兴南湖、苏州金鸡湖三地间全长275公里的低空交通环线通航，将跨城通勤时间压缩至30分钟以内，改写了长三角城市群的时空格局。

作为继公路、铁路、航运之后的“第四张交通网络”，低空经济正以“空中巴士”“无人机物流”“智慧农业”等创新形态重塑城市发展逻辑。

嘉兴，这座地处长三角几何中心的城市，正在这场变革中抢占先机，探索一条“向天要空间”的产业升级之路。

构建低空经济生态圈

当城市地面交通陷入“毛细血管堵塞”的困局，低空经济正为城市发展开辟出全新的垂直维度。在这条全新赛道上，嘉兴正以创新应用为引擎，加速构建独具特色的低空经济生态圈，抢占未来产业制高点。

出行，“空中巴士”改写逻辑——传统通勤模式下，嘉兴至上海浦东需绕行高速或高铁，耗时超1.5小时。如今，这条低空交通环线以“点对点”直线飞行模式，将三地通勤效率提升300%，相当于在长三角城市群上空编织了一张“30分钟经济圈”网络，不仅缩短城市间的时空距离，更催生了跨城职住、商务往来、文旅消费的新模式，上海金融精英晨起飞赴嘉兴开会、苏州游客乘直升机俯瞰南湖烟雨，有望成为日常图景。

物流，无人机重构版图——2024年，“嘉兴市城乡无人机运输和城市出行与物流服务自动驾驶先导应用试点项目”入选交通运输部第二批智能交通先导应用试点项目，谋划布局低空“路网”，探索应急救援运血、无人机配送等应用场景。以“无人机+医疗物资配送”为例，嘉兴市南湖区已构建了“血站—三甲医院—乡镇中心医院—村卫生所”的立体化空中医疗物资配送网络，开辟了13条常态化低空医疗物资配送线路，成功运行1200架次，飞行里程超过10000公里，为嘉兴区域医疗服务的高效发展提供了坚实、快捷的空中通道。

农业，植保无人机成为“新农人”的标配——在秀洲区新塍镇诺禾生态农场，操作人员操控着植保无人机给农田施肥，一天能施肥400亩，与地面植保机械施肥相比，可以省下2000元的人工成本。

目前，嘉兴正在加快打造“无人机+医疗救治”“无人机+城市治理”“无人机+农林植保”等一批应用场景，已成功构建了23个应用场景项目，13条飞行航线覆盖嘉兴市内约80%的区域范围。

“低空经济不是简单的飞行器竞赛，而是城市空间的深刻重构。”嘉兴市交通运输局相关负责人表示，从医疗急救到农业生产，从商务通勤到城市配送，低空经济正在改变人们的生活方式。或许用不了多久，“手机叫飞车”“无人机送快递”将成为一种日常，让天空变成服务百姓生活的“民生新空间”。

在万亿赛道上奏响“四重奏”

从大中型飞机到小微飞行器，从载人航空到无人机集群，那些曾出现在科幻电影中的场景，如今正走进现实。

近年来，嘉兴“低空+”应用场景接连涌现，而这背后，正是低空经济这一新质生产力的蓬勃崛起——作为万亿级规模的“新蓝海”，它正以不可阻挡之势乘风而起。

这一发展态势的形成，绝非偶然，而是地理禀赋、产业基础、市场规模与政策支持共同奏响的“四重奏”。

从地理禀赋来看，作为长三角平原城市，嘉兴全年适航天数超300天，空域条件堪称“天然飞行区”。目前，全市已建成各类直升机起降点33个、无人机起降点71个，为打造低空经济联通大物流、大网络的干支线，形成立体交通新范式奠定了基础。

从产业基础来看，已有18家低空制造企业、8家低空应用企业相继落户嘉兴，串联起研发、制造、测试、应用、服务等多个环节，低空产业集群已成形成势。譬如，平湖重点建设低空配套制造、低空航空器、低空运营服务等关联产业，积极构建航空航天“211”现代产业体系；海宁也在航空航天产业发展上开足马力，打造航空装备产业平台。

从市场规模来看，嘉兴不仅是江南粮仓，农民收入连续21年领跑浙江全省，还是工业强市，所辖五县(市)全部跻身2024年中国工业县(市)百强榜单。与此同时，城市人气持续攀升，截至2024年末，常住人口达560.8万人，实现40余年正增长。旺盛的产业需求和庞大的市场体量，推动“低空+农业”“低空+工业”“低空+消费”等场景加速落地，既为低空经济注入新活力，更为城市未来打开无限想象空间。

从政策支持来看，2024年9月，《嘉兴市推动低空经济高质量发展实施方案(2024—2027年)》发布，从布设低空基础设施网、完善低空航路航线网、构建低空飞行服务网等方面着力，提出到2027年将嘉兴打造成为“长三角低空经济发展高地”，构建“3+2+2+X”的总体发展格局。

在“四重奏”的协同发力下，嘉兴正以先行者的姿态在低空经济新赛道上加速奔跑，一个“天上有飞机、空中有航线、地面有产业、应用有场景”的立体化发展格局逐渐成形。

亮出“组合拳”打响“突围战”

在2024年全国两会上，低空经济作为“新增长引擎”首次被写入政府工作报告。2025年，政府工作报告再次提及，并明确提出“推动商业航天、低空经济等新兴产业安全健康发展”。

低空经济已从最初的探索试验期，正式迈入规模化、规范化发展的新阶段。

各地纷纷布局，着力将低空空域从“自然空间”转化为“经济空间”——南京实现吨级以上eVTOL“空中的士”首次跨长江飞行；深圳无人机外卖配送服务平均每天达到近700份，珠海与深圳之间实现eVTOL跨海跨城空中航线首飞；上海无人机常态化运送海岛海鲜和快递……

面对万亿级“新蓝海”，嘉兴又该如何发力？

嘉兴市交通运输局相关负责人表示，目前低空空域管理尚不完善、低空基础设施薄弱、产业链技术标准化程度较低、低空飞行安全仍存在风险等问题，成为制约低空经济发展的主要瓶颈，而这正是产业走向成熟必须跨越的门槛。

对此，嘉兴也打出了“组合拳”：

在机制创新方面，率先组建低空经济工作专班，以“清单化+项目化”方式推进“3+2+2+X”发展布局，空域管理探索不断创新——做好低空安全底座建设，积极准备承接国家城市空中交通管理试点。特别是与上海虹桥机场签署战略协议后，“空中走廊”建设捷报频传：全省首条跨省载人低空航线直通上海浦东机场，长三角核心区首条低空交通环线连接苏州工业园区，区域协同发展迈入“飞行时代”。

在基础建设方面，由嘉通集团牵头的嘉兴市低空经济投资发展有限公司已于2025年3月底完成注册，并进入实体化运作阶段。该公司将重点聚焦城市低空综合管理服务平台建设运营、低空基础设施建设、低空飞行场景应用、低空经济产业发展四大业务板块，协助政府安全、高效、有序管理低空空域飞行活动，为用户提供飞行服务保障，并推动低空飞行活动在各个领域不断延伸，逐步实现低空飞行全领域应用，带动全市低空经济产业发展。

放眼未来，一批标志性项目蓄势待发：直升机起降场正在选址布局，公交枢纽将变身为无人机“空中驿站”，高速服务区和轨道站点将配置智能机巢，共同编织城市低空服务网络。

“我们将打造一批具有嘉兴特色的应用场景，在政务、载人、物流等方面实现‘人物齐飞’。”嘉通集团相关负责人表示，嘉兴市低空经济投资发展有限公司计划通过与国内专业航运公司合作，在直升机载人方面力争开通一条以上跨省市线路，推动“低空+旅游”观光体验线路运营，并试点推进建设临空经济区的物流快递无人机线路。