什么承包经营

承包经营是一种企业经营管理制度，其基本定义和特征如下：

定义

承包经营是指在坚持生产资料所有制不变的基础上，按照所有权和经营权分离的原则，承包方通过签定合同，明确责权利关系，为发包方完成一定生产任务、工程建设项目、技术设计任务等而进行自主经营的一种经营制度。

特征

所有权和经营权分离：承包方获得经营权，而发包方保留所有权。

合同形式：承包方与发包方通过签订承包合同，明确双方的权利和义务。

自主经营：承包方在承包期限内自主经营，自负盈亏。

风险与收益：承包方承担经营风险，同时享有经营利润。

责任承担：承包方对承包期间的企业债务和亏损承担全部责任，发包方在一定条件下负有代偿责任。

类型

个人承包经营：公民个人以承包经营合同的形式承包经营企业及其分支机构。

集体承包：农村集体组织将集体所有的资源承包给农户经营。

合伙承包：多个承包方共同承包经营。

厂长（经理）承包：企业法定代表人或经理承包经营企业。

家庭承包：农户以家庭为单位承包经营。

综合承包和 专业承包：根据承包内容不同进行的分类。

应用

农业领域：自1980年起，我国农业中出现了多种责任制形式，如包工到组、包产到组、专业队联产计酬、包产到户、包干到户等。

国有企业：20世纪80年代开始实行个人承包经营，将企业的经营管理权交给个人，以激发企业活力。

农村：农村土地承包经营权允许农户对依法承包的土地享有占有、使用、收益和一定处分的权利。

法律保障

《农村土地承包法》：2002年通过，规范了农村土地承包经营权的行使和保护。

《全民所有制工业企业承包经营责任制暂行条例》：1988年发布，以国务院法规形式确定企业承包经营责任制。

承包经营作为一种有效的经营管理制度，在不同领域和行业得到了广泛应用，并在实践中显示出较强的激励和约束机制，推动了经济的发展。