什么叫发包分包

发包和分包是建设工程中的一种工程发包和承包方式。

发包

定义：发包是指建设工程合同的订立过程中，发包人将建设工程的勘察、设计、施工一并交给一个工程总承包单位完成，或者将建设工程勘察、设计、施工的一项或几项交给一个承包单位完成的行为。

主体：发包主体通常是建设单位（业主）或发包单位。

内容：发包可以是将整个建设工程发包给一个总承包单位，也可以是将建设工程的某一部分（如勘察、设计或施工）发包给不同的承包单位。

分包

定义：分包是指从事工程总承包的单位（总承包人）将所承包的建设工程的一部分依法发包给具有相应资质的承包单位的行为。该总承包人并不退出承包关系，其与第三人就第三人完成的工作成果向发包人承担连带责任。

主体：分包主体通常是总承包单位。

内容：分包是总承包单位将其承包的部分工程（如土建、电气、暖通等）再次发包给其他具有相应资质的承包单位。分包单位完成的工作内容需要经过总承包单位的认可，并且总承包单位需要对分包单位完成的工作成果承担连带责任。

总结：

发包是建设单位将建设工程的某些部分或全部发包给承包单位的行为。

分包是总承包单位将其承包的部分工程再次发包给其他具有相应资质的承包单位的行为，且总承包单位需对分包单位的工作成果承担连带责任。

建议在实际操作中，发包和分包都应遵循相关法律法规，确保合同的合法性和工程的质量安全。